为深入贯彻落实党中央关于加快发展新质生产力，培育低空经济战略性新兴产业的决策部署，国务院学位委员会办公室近日印发《关于做好低空技术与工程交叉学科学位授予点超常布局试点工作的通知》（学位办〔2025〕8号），正式启动我国首个面向低空经济领域的学科专业超常布局机制。

（学位办〔2025〕8号）文件，旨在加快低空经济领域高层次人才培养，推动低空技术与工程交叉学科的建设与发展。

一、文件背景

低空经济作为战略性新兴产业，涵盖制造、基建、运营服务、保障系统等多个环节，具有极强的辐射效应。据中国民用航空局预估，2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2035年有望达到3.5万亿元。目前，我国从事低空经济相关产业的企业已超过1.9万家，行业对高素质人才的需求持续攀升，预计2025年仅低空工程技术相关领域的高层次人才缺口就达20万人。

二、试点高校条件

试点高校需具备以下基本条件：

1. 在机械工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、交通运输工程、航空宇航科学与技术等相关一级学科中，至少有一个相应层次的学位授予点。

2. 在上述一级学科的相关方向具有较强的师资力量，具备高能级科研平台，有充足的科研经费和科研项目作为支撑。

3. 在低空技术与工程相关方向具有一定的人才培养规模，近三年年均授予博士硕士学位30人以上。

三、工作方式

1. 学位授权自主审核高校：结合低空经济发展需求和本校学科建设规划，自愿论证新增按照一级学科管理的交叉学科，或自主设置目录外二级学科或交叉学科。新增按照一级学科管理的交叉学科可不受年度自主审核新增学位授予点数量限制。

2. 非学位授权自主审核高校：可自主设置目录外二级学科或交叉学科。

3. 学科名称：可定为“低空技术与工程”，学科重点方向可参考《低空技术与工程学科方向设置指南》。

四、工作程序

（一）试点高校申请

1. 学位授权自主审核高校需按照本校自主审核实施办法和审核标准开展按一级学科管理的交叉学科论证新增工作，并于6月25日前将拟新增学位授予点材料提交省级学位委员会。

2. 自主设置目录外二级学科或交叉学科的高校，经论证后，于6月25日前将有关材料提交教育部自主设置目录外二级学科和交叉学科备案平台，同时将名单提交省级学位委员会。

（二）省级学位委员会推荐

省级学位委员会对照试点条件，对提交材料进行形式把关并形成报告，于6月30日前将报告、学位授权自主审核高校拟新增学位授予点材料、《学位授权自主审核高校申请新增学位授予点汇总表》以及《自主设置二级学科和交叉学科汇总表》的电子版和纸质版材料报国务院学位委员会办公室。

五、有关要求

各试点高校要认真做好试点工作，坚持服务需求、保证质量、规范稳妥、严格论证，不盲目跟风，勿脱离本校学科发展实际，在论证中应有一定数量的企业专家参与。

六、低空技术与工程学科方向设置指南

（一）领域背景

低空经济产业链覆盖多个环节，具有极强的辐射效应。行业对高素质人才的需求持续攀升，迫切需要加快培养一批具备研发能力和创新精神的高层次人才，填补行业人才缺口。

（二）主要学科方向

低空技术与工程学科建议设置以下5个学科方向：

1. 低空运载器系统工程：聚焦全生命周期的体系化工程实践，突破传统航空工程与人工智能、能源科学、空域管理等学科的边界。

2. 低空智能航行技术：研究低空飞行器在复杂条件下的智能化技术与系统，实现飞行器与空地设施之间的多维信息交互。

3. 低空安全保障技术：构建适应低空复杂场景的安全保障体系，突破适航性设计、非合作目标辨识及主动防御等技术。

4. 智能立体交通工程：解决时空配准、感知网构建、边缘计算和平台搭建的科学问题及应用技术。

5. 低空域规划与管理：通过科学的规划与管理手段，实现低空资源的优化配置和高效利用。

七、建设基础

试点高校应在机械工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、交通运输工程、航空宇航科学与技术等相关一级学科具有至少一个相应层次学位授予点。

八、附件内容

1. 附件1：《低空技术与工程学科方向设置指南》，详细阐述了低空技术与工程学科的背景、主要学科方向及建设基础。

2. 附件2：《学位授权自主审核高校申请新增学位授予点汇总表》，用于规范填写新增学位授予点的相关信息。

3. 附件3：《自主设置二级学科和交叉学科汇总表》，用于规范填写自主设置二级学科或交叉学科的相关信息。

通过以上内容，文件明确了低空技术与工程交叉学科学位授予点超常布局试点工作的目标、条件、程序和要求，旨在推动低空经济领域高层次人才培养，促进低空技术与工程学科的快速发展。

文章来源国务院学位委员会