党的二十届三中全会对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平作出系统性部署，明确领导干部在推进改革中的政治责任与使命担当。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：“领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。”政治能力作为领导干部履职尽责的首要素质，是确保政治立场坚定、政治方向正确的根本保障，体现为在复杂多变的形势下精准把握政治大局、科学贯彻党的路线方针政策的实践智慧，以及在改革发展关键环节中坚守原则底线、驾驭风险挑战、凝聚共识合力的综合素养。作为党和国家事业发展的“关键少数”，领导干部既是改革的决策者，也是改革的推动者和实践者，其政治能力的高低直接关系进一步全面深化改革的成效。在当前国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的背景下，领导干部必须把提升政治能力放在第一位，始终保持政治敏锐性，保持清醒头脑和政治定力，时时处处从政治上想问题、作决策、办事情，推动进一步全面深化改革任务稳步有序实施。

一、进一步全面深化改革对领导干部政治能力提出新要求

政治能力的内涵丰富，涵盖精准把握政治方向、洞察时代大势、驾驭复杂全局，敏锐辨别政治是非，始终保持政治定力，有效驾驭政治局面，严密防范政治风险，恪守政治纪律与规矩等方面。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。领导干部政治能力的提升可确保改革坚守正确方向，不偏离根本；助力准确研判形势，科学应对风险挑战；推动凝聚各方共识，形成改革合力，保障改革举措高效落地，稳步达成改革目标，实现国家治理体系和治理能力现代化的跃升。

进一步全面深化改革更加注重系统集成。系统观念是马克思主义的重要思想方法，强调从整体出发，注重各要素协同整合。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，其中之一就是“坚持系统观念”。这就要求在改革进程中必须加强顶层设计和整体谋划，正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。领导干部作为改革的推动者，必须具备全局视野，从整体上把握改革的方向、目标和进度。例如，在构建高水平社会主义市场经济体制的过程中，需要考虑对社会民生和生态环境的影响；推进科技体制改革时，要关注其在产业升级、国家安全等方面的作用。只有这样，才能避免改革的片面性，确保各项改革举措相互配合、协同高效，形成系统集成的改革合力。改革的推进是一个长期过程，从党的十八届三中全会开启新时代全面深化改革新征程，到党的二十届三中全会进一步谋划推进，每个阶段都有不同的重点任务。领导干部应着眼长远，根据不同阶段的特点和需求，制定科学合理的战略规划。锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署阶段性的重大改革举措。领导干部需深刻理解这些目标任务，明确短期改革措施与长期战略目标的衔接关系，为实现长远目标扎实推进各项工作，确保改革持续深入，不走弯路，不断取得新成效。

进一步全面深化改革更加注重突出重点。习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”在进一步全面深化改革进程中，领导干部既要讲两点论，又要讲重点论，确保改革有的放矢、精准发力。没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。一是找准重点问题。改革本质是主动调适生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的矛盾。要以问题为导向，运用矛盾分析法，精准抓住如高标准市场体系建设中要素配置壁垒、区域一体化的制度性藩篱等深层次问题，找到改革切入点，达成“精准识题—科学破题—系统解题”的闭环。二是锚定重点领域。处理好整体推进与重点突破的关系，发挥经济体制改革的牵引作用。坚持和完善社会主义基本经济制度，关键是处理好政府与市场关系。聚焦科技创新、城乡融合等与中国式现代化紧密相关的领域，打通体制堵点，实现经济体制改革带动多领域改革联动。三是落实重点任务。改革旨在通过制度创新解放生产力、增强社会活力，要在国家治理现代化框架下推进重点任务。一方面，以人民为中心，针对民生急难愁盼推出改革硬招，收获改革红利；另一方面，推动理论与制度创新互动，各领域改革围绕全局性问题布局，确保改革方向正确、成效显著。

进一步全面深化改革更加注重改革实效。从改革的过程来看，改革举措从制定到发挥作用需历经多个环节，中间任何环节的脱节都可能导致改革受阻。领导干部作为改革的推动者和落实者，其改革落实能力直接影响改革的成效。只有具备高效的落实能力，才能确保顶层设计和制度建构得以有效执行，让制度真正运行起来，发挥应有的作用。注重改革实效，本质上是坚持人民主体地位的体现，以人民是否有实实在在的获得感作为评判标准。这就要求领导干部在改革推进中，深入了解人民的需求和诉求，精准把握改革方向，使改革举措切实满足人民对美好生活的向往，增强人民在改革中的参与感和获得感。改革进入深水区，面临诸多深层次矛盾和体制机制难题。领导干部提升改革落实能力，需强化问题导向。精准识别关键问题，剖析问题本质，制定切实可行的改革方案，解决实际问题，防止改革走过场。在改革落实过程中，领导干部还需强化精准思维。改革部署多具有战略性和方向性，需要结合实际情况，对改革任务进行科学分解和细化，强调科学性和可操作性。这要求领导干部具备精准规划和执行的能力，合理安排改革节奏和时机，使改革决策精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，将改革举措做扎实、做到位，实现改革效益的最大化。

二、当前在进一步全面深化改革中领导干部政治能力存在的主要问题

从现状来看，干部队伍的整体素质是好的，各级干部的素质能力在新时代的伟大斗争中得到了实质性锻炼与提升。但是，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革任务，少数领导干部在政治能力方面还存在一些问题，面临诸多亟须突破的挑战。深入剖析这些问题和挑战，对提升领导干部政治能力、推动改革事业蓬勃发展意义深远。

对改革的认识存在偏差。一些领导干部对党中央的改革决策部署理解不够深入，未能深刻领会改革的核心要义与战略意图。在改革实践中，易出现价值导向偏移，将局部利益凌驾于整体利益之上，无法从党和国家事业发展的全局高度统筹推进改革工作。在区域经济改革进程中，单纯追求地方短期经济增长指标，罔顾国家整体产业布局规划与可持续发展战略要求，进而引发资源错配、产业结构失衡等系统性问题。在时代大势洞察层面，部分领导干部暴露出政治敏锐性不足与战略预判能力欠缺的短板。当前，科技革命与产业变革浪潮汹涌，国际政治经济格局深度调整，国内社会发展诉求多元复杂。在此背景下，部分领导干部尚未建立起基于辩证唯物主义与历史唯物主义的趋势分析框架，对新兴技术迭代、产业形态演变、社会治理模式创新等时代命题缺乏前瞻性研判，面对数字化转型、绿色低碳发展等时代潮流，难以快速响应并制定适配性改革策略，容易错失发展机遇，制约改革发展效能提升。

政治是非辨别能力有所欠缺。在改革进程中，复杂的利益关系构成对领导干部政治定力的现实考验，部分领导干部未能将马克思主义政治观内化为坚定的价值准则，面对金钱、权力等利益诱惑时，理想信念的根基被动摇，政治立场发生偏移，从而突破廉洁自律的底线。这种行为不仅违背党纪国法，更破坏了改革的制度权威与社会信任基础，成为严重阻碍改革进程顺利推进的重要因素。在意识形态领域，多元文化与价值观念的激烈碰撞构成意识形态安全的新挑战。部分领导干部缺乏对马克思主义理论的系统学习和深刻把握，未能建立起科学的政治认知体系，因而难以运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法辨析错误思潮。面对历史虚无主义、极端个人主义等错误思想的侵蚀，无法及时识别其本质危害，甚至对违背党的宗旨、损害国家利益的言行采取放任或模糊态度。在信息爆炸的网络时代，错误观点与有害信息借助新媒体快速传播，部分领导干部因政治敏锐性不足、斗争意识薄弱，未能及时开展有效抵制，致使错误言论误导社会舆论，消解改革共识，侵蚀改革发展的思想根基。

缺乏有效的风险治理思维。部分领导干部因缺乏对改革系统性、协同性的深刻认知，未能建立起科学的协同治理机制，在推进多领域改革时，既无法有效平衡不同利益主体诉求，也难以构建跨部门、跨层级的协同治理网络，导致改革实践中部门壁垒森严、权责划分模糊，重大改革项目因“碎片化”推进模式陷入“合成谬误”困境，严重削弱改革整体效能。当前改革所处的国际国内环境呈现高度不确定性，政治风险具有隐蔽性、传导性与叠加性特征。部分领导干部尚未形成动态化、前瞻性的风险治理思维，既未能运用马克思主义矛盾分析法预判风险演变趋势，也缺乏对风险传导路径的系统性认知。面对突发性政治风险事件，因应急处置预案缺失、跨部门协同不畅，往往陷入被动应对局面，致使局部风险迅速扩散为系统性危机，影响改革进程和社会稳定。在国际政治经济格局深度调整背景下，部分干部对外部风险的传导机制认识不足，未能建立起“底线思维”导向的风险防控体系，加剧了改革进程的外部脆弱性。此外，部分领导干部不遵守政治纪律和规矩，改革中有令不行、有禁不止，执行政策不到位，甚至擅自更改方案，破坏改革的严肃性与权威性，损害党和政府形象，削弱改革执行力与公信力。

三、在进一步全面深化改革中提升领导干部政治能力的路径

领导干部政治能力属于实践性政治素养，既非先天禀赋的自然投射，亦非职务晋升的附属产物。其提升本质上是主体与客体交互作用的动态过程。从主体维度看，需通过理论认知深化、理想信念筑基、政治实践磨砺，在直面改革难题中强化政治判断力、领悟力与执行力。从客体维度看，依赖组织构建激励保护机制，以制度性保障激发担当动能，同时通过全方位管理与常态化监督，形成能力塑造的外部约束，实现主客观因素协同赋能。

深化政治学习，切实增强对进一步全面深化改革的认识。政治能力的形成以系统化的理论认知为前提，而理论学习正是构建科学政治认知体系的核心路径。在进一步全面深化改革的时代语境下，领导干部必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。通过对进一步全面深化改革总目标“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的深刻理解，领导干部能够把握改革的本质属性与价值取向，廓清改革的逻辑起点与实践归宿，进而提高政治站位、把准政治方向，确保改革实践与国家战略布局的同频共振。在方法论维度，领导干部需深入剖析改革方法论中蕴含的辩证思维。“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”“整体推进和重点突破相促进”等论述，本质上是马克思主义认识论与矛盾分析法在改革实践中的创造性运用。通过研习这些方法论，领导干部能够在复杂改革局势中建立科学的决策模型，既从宏观层面把握改革的整体逻辑，又在微观层面捕捉关键突破点，实现政治判断力与实践执行力的有机统一。同时，基于系统论的视角，领导干部需深刻理解改革的系统性特征，将改革视为涵盖多领域的复杂巨系统，通过打破部门壁垒、整合资源要素，构建协同联动的改革推进机制，避免陷入局部利益至上的认知误区，彰显政治领悟力在统筹全局中的关键作用。筑牢理想信念则构成领导干部政治能力建设的价值内核。理想信念作为深层次的精神动力，能够塑造领导干部稳定的政治人格与行为范式。在以中国式现代化全面推进强国建设的历史进程中，面对国际环境不确定性与国内改革深水区的双重挑战，领导干部需将马克思主义信仰、中国特色社会主义信念转化为抵御风险的精神支柱。这种精神力量外化为政治定力，使领导干部在利益博弈与矛盾冲突中坚守政治原则；内化为价值导向，驱动其以“国之大者”为行动准则，将党中央决策部署转化为具体改革实践。通过理想信念与政治实践的深度融合，领导干部得以构建起稳固的政治能力体系，为进一步全面深化改革提供坚实的政治保障与精神支撑。

强化政治历练，在破解改革难题中淬炼过硬政治本领。政治历练是领导干部成长的必经之路，是其政治素养提升的磨砺之石。习近平总书记指出：“提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。”这一重要论断深刻揭示了政治历练对于领导干部成长的关键作用。重大政治任务作为淬炼领导干部政治能力的“熔炉”，承载着党和国家战略部署的核心要求，是连接政治理论与实践的关键桥梁。这类任务所具有的全局性、战略性和紧迫性特质，构成了对领导干部政治素养的多维考验。在投身重大政治任务的过程中，领导干部通过持续强化政治意识，深化对“国之大者”的认知，不断校准政治方向，实现政治认知的深化与升华。任务推进中面临的风险挑战与复杂局面，倒逼领导干部在把握政治原则、防范政治风险中积累经验，促使政治判断力、政治领悟力、政治执行力在实践磨砺中实现螺旋式上升。这种从实践到认识、再从认识到实践的循环往复过程，推动领导干部政治素质不断实现质的飞跃，最终锻造出契合时代要求的政治能力。能否敢于直面问题、勇于破解改革发展难题，则是领导干部提升政治能力的“试金石”。在进一步全面深化改革的攻坚阶段，深层次矛盾与利益格局调整形成的复杂局面，对领导干部的政治担当与实践能力提出更高要求。领导干部主动迎接挑战，在问题分析与解决过程中，不仅培养了迎难而上的斗争精神，更在驾驭复杂局面中实现能力跃升。通过将党中央改革意图与具体实践相结合，领导干部能够更精准把握政策执行方向，提升政策落实的精度与效度。同时，在破解难题的实践中，领导干部的责任意识与担当精神得到锤炼，以实际行动践行政治使命，实现政治理论与实践的辩证统一。这种在实践中发现问题、分析问题、解决问题的过程，既是领导干部政治能力提升的重要途径，也是确保改革举措落地见效的关键保障，最终实现政治能力与改革实践的协同增效。

完善激励保护与监督管理机制，鼓励干部勇于担当作为。从政治能力培育的系统性视角来看，这一路径通过构建“动力激发—行为规范”的双重机制，形成能力塑造的闭环系统，为领导干部在进一步全面深化改革中发挥政治引领作用提供制度支撑。担当作为激励保护机制以制度设计为驱动，激活干部政治能力提升的内生动力。在改革攻坚的复杂环境下，科学的激励体系通过物质与精神的双重奖励机制，将干部的工作成效与荣誉表彰、职业发展深度绑定，使政治责任感从抽象理念转化为具体实践动力，推动干部以更高站位主动融入改革大局。保护机制则遵循“三个区分开来”原则，通过容错纠错机制为创新探索提供制度缓冲，消解干部因畏惧失误而产生的保守倾向，鼓励其在改革实践中大胆试错、积累经验，在突破困局的过程中淬炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，实现政治能力的螺旋式上升。全方位管理与经常性监督机制，则从外部约束维度构建政治能力的保障体系。全方位管理突破传统干部管理的单一维度，将政治标准贯穿干部工作、生活与思想全领域，通过政治理论学习考核、重大任务政治表现评估等方式，建立动态化的政治素质考察机制，促使干部时刻保持政治清醒。经常性监督依托常态化的监督网络，运用大数据分析、廉政风险预警等技术手段，对干部政治立场、政策执行等情况进行实时监测，对苗头性、倾向性问题及时开展政治谈话、提醒整改，形成“预防—发现—纠偏”的全链条监督体系。这种制度性约束不仅规范干部行为，更通过持续的压力传导，倒逼干部强化政治自律，在自我约束与外部监督的协同作用下，筑牢政治能力建设的纪律防线，确保领导干部的政治能力不断提升，为党和国家的事业发展贡献力量。

〔本文系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心一般项目“新时代北京市基层干部政治能力提升研究”（项目编号：23LLDJC042）课题成果之一〕

（作者单位：北京航空航天大学马克思主义学院）