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2025年，科技金融与产业发展服务部按照委厅和中心工作部署，把坚持和加强党对科技工作的全面领导贯穿创新改革发展全过程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于科技创新的重要论述，认真落实省委十四届七次全会部署要求，按照委厅统一安排，部门整体进驻西部科技创新港全面开展统筹推进全省教育科技人才体制机制一体改革工作，为推动畅通“教育-科技-人才”和“科技-产业-金融”两个链路，部门全员分别进入科技产业对接组和金融服务组开展工作，并参与完成教育科技人才一体改革组相关工作。有关工作总结汇报如下。
一、党建主要工作
党支部在上级党组织的坚强领导下，全面落实中心党委工作要求，紧密围绕部门中心任务，聚焦提升组织力、推动党建业务深度融合，扎实开展各项工作，取得良好成效。现将主要工作汇报如下：
（一）深化理论武装，筑牢思想根基
全年组织召开党员大会4次、开展理论学习12次，支部书记带头讲党课4次，开展组织生活会1次，组织主题党日活动12次。其中，与西安交通大学国家技术转移中心开展共建活动，通过座谈研讨积极探索“党建+业务”融合路径，推动科技金融与成果转化协同并进。
（二）抓好党员发展，加强队伍建设
支部认真落实党员发展和管理工作要求。本年度严格履行发展程序，完成一名发展对象备案，并有序推进后续培养考察。强化思想引导与实践锻炼，激励党员在工作一线担当作为，切实提升队伍整体凝聚力和战斗力。
（三）巩固五星成果，推动长效发展
作为“五星支部”坚持以巩固提升为导向，持续推进规范化、标准化建设。紧密围绕党员队伍、党建业务融合、作用发挥实效等方面，不断夯实基础、优化工作流程、提升服务效能，推动支部建设从“达标创星”向“提质增效”深化。
二、业务主要工作
在中心党委带领下，部门于3月整体进驻西部科技创新港全面开展统筹推进全省教育科技人才体制机制一体改革工作。具体如下。
（一）突出一月一地市活动模式构建，协力构建“一总多区”协同创新格局
1.召开会议，修订指引，布局全省分中心体系建设
组织召开“全省科技资源统筹体系和秦创原创新促进中心体系建设工作调研座谈会”，研讨秦创原“一总多区”协同创新发展建设。完成《陕西省科技资源统筹体系建设工作指引（征求意见稿）》征求各地市意见建议工作。完成《秦创原创新促进中心体系建设评价实施细则（试行）》征求建议工作。
2.探索“地市需求为先导、省级资源定向供给”的省市联办地市行活动模式
针对商洛、延安、杨凌、汉中、榆林等地市具体需求，与地市科技局、分中心多次沟通，链接省工信厅、省知识产权局、陕西股权交易中心、交通银行、浦发银行、秦创原科创投资公司、人保财险、交大技术转移中心、省数智化联盟等单位将相关政策和惠企政策带到地市，开展政策宣讲并现场服务。
3.以地市行活动为牵引，探索常态化开展“地市需求征集+协同资源对接”工作见实效
2025年全年举办秦创原地市行系列活动14场，涵盖富硒（安康）、增材制造（渭南）、先进激光与光电集成（铜川）、新能源电池（商洛）、天然气清洁高效利用（延安）、旱区现代农业（杨凌）、航空装备制造（汉中）、煤化工（榆林）、羊乳（渭南）、苹果（渭南白水）10个产业创新聚集区。活动中，共有87个项目进行了路演、发布企业技术需求72项、49个项目进行了现场签约。以地市行活动为牵引，收集各地市技术需求638项，根据需求结合已有成果，对接匹配高校成果92项（陕西科技大学技术成果37项、西北农林科技大学成果20项、陕西师范大学技术成果16项、西安交通大学技术成果10项、西安石油大学技术成果8项、西安邮电大学技术成果6项、西安科技大学技术成果5项）。各地市招引科技产业及科技成果转化项目（企业）落地情况共计105项。
（二）全面推进科技成果转化“三项改革”走深走实
1.建立健全工作机制、常态化组织项目路演
出台《科技成果转化“三项改革”系列路演工作流程》，依照流程举办路演。征集入库路演评审专家110名。2025全年累计举办各类路演73场，路演推介项目401个，在科创岛起步区常态化开展200项重点科技成果路演（举办西北工业大学、西安交通大学、长安大学、西北农林科技大学、陕西能源职业技术学院等高校专场路演29场，推介项目155个；举办电子信息、生物医药、新材料、节能环保、智能终端等重点产业链系列路演25场，推介项目136个；举办西安交通大学第一附属医院、西安医学院第一附属医院、陕西省人民医院、汉中市中心医院、商洛市中心医院等医疗卫生机构专场路演9场，推介项目55个；举办富硒、无人机、中医药、机器人等秦创原产业创新聚集区4场，推介项目22个；围绕省科技厅在2025秦创原发展论坛发布的200项重点科技成果转化项目，开展重点服务，同时，按照一周一场的频率，在丝路科创谷起步区集中组织成果路演，现已围绕航空电子、新材料、生物医药、电子信息等领域组织“200项成果路演”6场，推介项目33个）。邀请行业领域技术、创投专家实地调研服务项目156家。面向“以演代评”报名项目开展宣传服务，累计拍摄企业及团队137家，剪辑上传视频110条。
2.深入推动高校政策宣传
开展政策宣贯、成果发布、需求对接等服务。在西安交通大学、西北工业大学、长安大学等高校宣贯政策32场次，收集发布“先使用后付费”成果814项，转化46项，实付金额3682万元。参与教育厅“三项改革”政策效能“问诊”，调研高校院所35家；配合设立科技成果转化“三项改革”政策咨询窗口提供公益性、专业化、一站式咨询服务。
3.在医疗卫生领域精耕细作
与西安交通大学第一附属医院、陕西省人民医院签署科技成果转化合作协议；聚焦技术实效与临床需求，联合省人民医院共同举办科技成果转化“三项改革”医工交叉沙龙6期（西安电子科技大学专场、西北工业大学2场、西北大学2场、西安工业大学专场），为省人民医院制定《陕西省人民医院职务科技成果转化方案》提供政策支持；定期定点向交大一附院派驻专职服务人员，服务3个项目在中心孵化落地。
联合西安联创生物医药孵化器开展成果挖掘与筛选服务工作。先后走访调研交大一附院、交大二附院、交大口腔医院，省人民医院、省肿瘤医院、汉中市中心医院、商洛市中心医院在内的20余家三甲医院，挖掘科技成果200余项，筛选高价值科技成果130余项，其中转化科技成果50项，转化合同金额超过6000万元，创办企业12家，其中3家企业获得天使轮投资支持。先后举办“科研成果转化的高校路演策略”“医疗器械上市后监督合规要求暨不良事件监测和再评价技术应用”“交大二附院成果转化训练营”等8期医疗卫生领域成果转化系列培训。
4.开展项目评价管理跟踪工作
与西安通济区域规划研究院通过实地访谈、线上交流形式，摸清“三项改革”科技成果转化企业研发、财务、投融资等状况。形成《“三项改革”科技成果转化企业动态筛选评价报告》和《陕西省科技成果转化“三项改革”政策实施推进情况报告》。
实时解决项目系统填写过程中的各类问题，确保申报流程顺畅。组织开展5场次合计175项“三项改革”综合试点项目答辩验收工作。评审线上路演平台项目视频331项；完成2025年度“三项改革”任务清单项目的征集、梳理、汇总工作，发布2025年度任务揭榜单位，推动揭榜任务实施，全省85家单位领题揭榜（高校院所46家，中央驻陕单位2家，各类企业20家，技术转移服务机构17家）。
（三）紧密围绕科技重点工作，持续优化科技金融服务模式
1.拓展机构深化服务内涵，持续提升对接服务质效
新增合作银行2家（华夏银行、西安银行），完成与建设银行等8家银行合作协议续签工作，合作银行累计16家；实现与保险、股权交易机构的合作突破，与人保财险、陕西股权交易中心分别签署合作协议。联合交通银行研发“交银秦创·三项改革股债联投”“交银秦创·创新券投贷联动”产品2款。
与浦发、交通、建设、兴业等银行共同优化高企专项贷款对接服务模式，为秦创原论坛重点项目提供科技金融支持，目前已对接220余家企业；与兴业、交通、浦发银行、陕西股权交易中心在西安、咸阳、阎良、商洛地区举办对接活动4场；联合浦发银行在安康、汉中开展“一对一入户”走访活动2场。2025年截至目前，合作银行向中心推荐的600余家科技企业贷款授信共新增授信额度86.80亿元，累计发放贷款53.54亿元。
持续优化提升金融服务平台功能。完成《平台提升需求项目》、《“以演代评”项目考察与评估信息化功能模块项目》建设工作，以秦创原“一总多区”为牵引，加强省市联动，对标地市技术、融资、人才、政策需求征集与对接，完善平台（二期）项目建设需求；新增浦发、兴业、陕西农信等科技金融顾问60余人。成功举办平台操作实务培训6次。
2.科技金融持续赋能教科人一体化发展改革
向秦创原公司推荐股权融资需求企业25家；共同与人保财险陕西省分公司合作，以先使用后付费、大型仪器共享为场景，研发科技保险新产品，并联合中心共享部召开大型仪器科技保险推广研讨会，研讨服务高校大型仪器科技保险需求方案；组织科创母基金政策宣讲4场（涉及银企对接会1场，科技金融顾问培训1场，地市行活动2场）；完成科技金融组业务宣传工作。
逐步构建“融资需求上行、融资资源下行”的科技金融服务对接模式，累计为商洛、延安、杨凌、汉中、榆林5场地市行活动对接交通银行、陕股交、秦创原科创投资公司、人保财险、平安保险等金融机构，成功落地延安首单研发费用损失保险；与商洛市科技局、陕股交签署战略合作协议，加强省市与专业机构联动。
3.积极共建科技金融常态化推送与反馈机制
协助成果处举办陕西省科技金融融资对接会，参与起草中国人民银行省分行战略合作协议初稿；代表省厅参加人民银行陕西省分行组织的科创债政策解读等多场会议；梳理“三项改革”百项成果、省2026年暨“十五五”第一批重点科技成果转化200项并在陕西科创融通平台发布；协助成果处谋划“一清单、一队伍、一平台”，构建“项目筛选—精准推送—成效反馈—评价激励”全链条体系工作方案，并于12月下旬公开发布《关于征集金融合作机构的通知》。
（四）做好新型研发机构管理工作
1.政策修订与完善
梳理其他省市新型研发机构政策文件，整理形成政策文件统计汇编。完成《陕西省新型研发机构认定备案与绩效评估工作指引》审议稿的编制及修订完善工作；依据新版陕西省新型研发机构管理办法，修订新型研发机构年度报告、《陕西省新型研发机构备案登记申请表》，协助完成新型研发机构入库备案通知及年度评价通知文件的制定。
2.认定备案及管理
对接并指导首批认定的新型研发机构完成系统登记注册、信息完善及提交审核，核实修改首批单位系统申报书并整理汇总相关材料。依据《陕西省新型研发机构认定备案与绩效评估工作指引》，完成系统模块（申报、评估、绩效评价）梳理，协助对应功能模块开发，并着手组织开展备案登记的申报工作。按省34条重点产业链及地域分布情况，对认定的新型研发机构进行分类整理，完成新型研发机构分类并形成清单；统计省内103家新型研发机构共建及校企合作情况。对我省2024年年底前陆续批复的95家新型研发机构，进行数据统计及典型案例征集工作，完成新型研发机构年度发展情况报告。
（五）助力教科人一体改革发展相关工作
1.参与选聘“科技副总”工作
配合厅规划处落实推进“科技副总”选聘工作，协助教科人部发布通知，撰写政策解读、评审细则、形式审查要点、项目评审表》等相关材料，修改调整需求征集填报、申报及展示界面开发工作，做好企业申报咨询工作，审核947家企业需求。开展“科技副总”政策宣讲10场（3场地市行活动、3场融资对接活动和4场培训）。
2.参与产业对接组走访调研工作
参与专班“省内校企合作企业”调研走访工作，参与走访企业28家，赴深圳调研招商一次，完成正泰电器与交通大学技术团队、长嘉建设工程公司与陕科大技术团队技术需求对接、对交通大学合作企业陕西秦土农业有限公司提供科技咨询服务。
三、存在问题
在“一总多区”协同创新格局构建方面：地市行活动与21个产业创新聚集区的链通深度有待提升，缺乏“一总多区”协同创新格局网络信息化系统，“需求上行、资源下行”的协同创新资源推送与反馈机制有待建立。
在推动科技成果转化“三项改革”方面：评审专家与项目管理机制有待优化，专业服务机构库亟待建立，科技成果转化培育服务能力需要提高。
在提升科技金融服务能力方面：合作金融机构高度集中于银行，需拓展与保险、投资、担保等金融机构的合作，贯通科技创新全链条的科技金融服务机制有待完善，科技金融信息化服务能力亟待提升。
在新型研发机构管理与服务方面：新型研发机构家底不清，企业与机构研发供需对接机制有待完善，研发绩效评价不足。
四、2026年工作要点
（一）党建工作
1.推动党建和业务更紧密结合
在科技成果转化“三项改革”、科技金融、“一总多区”协同创新格局构建等重点工作中发挥党员先锋模范作用，推动党建与业务双促双融。
2.持续巩固“五星支部”建设成效
进一步规范组织生活，完善工作机制，推动支部工作从标准化向精细化提升，增强支部凝聚力和战斗力。
（二）业务工作
1.针对陕西“西安创新资源集聚、地市产业承接薄弱”的失衡问题，依托“核心带动+要素流动”建立“一总多区”体系
紧紧围绕21个产业创新聚集区开展项目路演、政策培训、对接服务等系列活动，建立健全“一总多区”协同创新格局网络信息化系统，生成主要数据信息展示屏，做好基本统计数据收集、汇总与分析基础，为领导提供决策咨询支撑；构建“需求上行、资源下行”的协同创新资源推送与反馈机制，积极做好高校科技成果转化项目及地市活动路演项目的梳理对接跟踪工作，助力畅通科技创新支撑产业发展、产业发展引领科技创新链路，推动项目产学研合作及产业化落地。
2.升级“精准对接+闭环服务”成果路演体系
强化评审专家与项目管理，重点吸纳产业链“链主”企业技术负责人、头部创投机构合伙人，建立“技术评审+市场研判+金融评估”三维评审机制，对全年路演项目实行“一项目一档案”；建立专业服务机构库，梳理完善专业合规第三方服务机构白名单，便于医疗卫生机构高效选择成果评价、知识产权运营、合规风险防控等服务；强化专业能力，健全培育链条，开展高校院所、医疗卫生机构科技成果转化培育训练营系列活动，建立动态项目库，推动项目与资本、产业有效衔接，形成从筛选、培育到落地的闭环机制。
3.打造“一清单、一队伍、一平台”，提升科技金融服务质效
推动科技金融合作机构多元化，加强与保险、投资、担保等金融机构的合作，实质性服务科技企业融资；与成果处协同构建常态化推送与反馈对接机制，打造“一清单、一队伍、一平台”，构建“项目筛选－精准推送-成效反馈-评价激励”全链条体系，助力提升金融支持科技创新的效率和水平；优化陕西科创融通平台的基本功能，不断夯实信息化建设服务科技创新工作的支撑能力。
4.破解研发机构“服务产业能力弱、成果与需求脱节”问题
做好研发机构摸底，形成研发服务能力清单，建立“企业需求-机构接单”对接机制；开展绩效评价，总结优秀案例，分析存在问题。
