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科技金融与产业发展服务部2026年上半年工作总结

发布日期:2026-07-01 16:57 来源:陕西省科技资源统筹中心 字体大小:【    】 浏览次数:22

2026年,科技金融与产业发展服务部按照委厅和中心工作部署,进一步推动“一总多区”协同创新格局构建,纵深推进科技成果转化“三项改革”落地见效,深入促进科技金融服务提质增效,积极推动部门内部科室之间、部门与共享部和教科人部之间的协作配合,有序推进各项重点任务稳步落地,实现阶段性成效。现将上半年具体工作情况总结如下。

一、党建主要工作

党支部在上级党组织的坚强领导下,全面落实中心党委工作要求,紧密围绕部门中心任务,聚焦提升组织力、推动党建业务深度融合,扎实开展各项工作,取得良好成效。现将主要工作汇报如下:

(一)党支部标准化建设

高标准完成部门“四强支部”申报工作,系统梳理支部建设成效、提炼特色亮点,以创建促规范、以规范促提升,推动支部标准化规范化建设提质升级。围绕“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”目标,对照创建标准逐项自查、补齐短板,把申报过程变成整改提升过程,切实将党建势能转化为工作动能。通过申报工作,进一步明确了党支部的职责边界、工作流程和考核标准,让党支部建设有章可循、有据可依,真正发挥战斗堡垒作用。

(二)党员发展与人事规范

严格遵循党员发展工作程序,完成入党积极分子备案、预备党员审批请示的报送;规范开展党员政审、预审材料整理审核,依规完成党员发展全流程工作,严把党员入口关。坚持标准不降低、程序不走样,从递交入党申请书到预备党员转正,每个环节都做到材料齐全、记录完整、程序合规,确保发展党员质量过硬,为支部注入新鲜血液。同时,配合中心党委做好党支部人员信息维护、调出调入等基础工作,保障部门支部工作规范有序。

(三)组织生活与党务基础

协助组织召开支部民主生活会、党员民主测评,落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度,开展批评与自我批评、查摆整改问题;撰写上报组织生活会报告,完善支部考核各类资料,夯实党务工作基础。上半年累计召开党员大会3次组织理论学习8次开展主题党日活动6次,召开支部民主生活会1次完成党员民主测评1次。通过制度化、规范化的组织生活,增强支部凝聚力,推动党员在业务工作中亮身份、作表率,确保党建工作与业务工作同频共振、互促共进。

二、业务主要工作

深入实践以“地市需求为先导、省级资源定向供给”为特征的省市联办地市行活动模式,积极组织活动、完善活动组织和标准规范,推动技术、融资供需对接,强化秦创原品牌标识规范管理,协力构建“一总多区”协同创新格局;紧扣科技成果转化核心工作,严格遵循“制度筑基—资源摸排—对接转化—过程管控—主体培育—跟踪问效”全流程工作逻辑,搭建全覆盖、闭环式的成果转化服务体系,产业发展服务质效稳步提升;聚焦科技金融提质增效,协同打造“一清单、一队伍、一平台”,构建项目筛选精准推送成效反馈评价激励全链条体系深化政企金协同赋能、推动政策迭代升级,科技金融工作初见成效。

(一)深化“一总多区”协同创新格局协力构建

1.组织举办各地市分中心研讨培训活动

1月15-16日在丝路科创谷起步区组织举办聚力构建“一总多区”协同创新格局研讨培训活动,活动分集中政策宣讲、分会场讨论和大会总结三个环节展开,各地市分中心50余人参加会议;协调成果部、教科人部、共享部等在会上分别介绍技术经理人、教科人一体发展、省科技创新券、科技金融对接机制等支持政策;协调秦创投、平安产险陕西分公司、西安邮电大学分别就省科创母基金、省政策性科技保险“秦科保”、企业数智化转型等方面的内容进行政策解读和案例分享。后会凝练形成中心与各地市分中心可协同工作内容,包括科技成果转化“三项改革”科技金融省科技创新券大型仪器协作共用技术经理人培训、教育科技人才一体化“科技副总”等。

2.推动“一总多区”一月一地市行系列活动落地

持续深化秦创原“一总多区”建设,联合地市科技局和统筹、创促中心协同举办秦创原“一总多区”一月一地市咸阳、杨凌、榆林等活动3场。活动中,围绕电子显示、纳米技术、人工智能、现代农业、能源化工、煤化工等产业领域举办科技成果转化“三项改革”路演活动4场次(咸阳2场),共有23家企业及项目进行了路演,发布企业技术需求15项,发布高校科技成果20项;协同共享部、教科人部、秦创投公司、交通银行省行开展省科技创新券、“科技副总”、科创母基金政策宣讲和联合研发的投贷联动产品分享共7项。通过开展地市行活动,带动各地市新增科技招商及成果转化落地项目(企业)19个。延安、商洛行活动正在筹备中,拟于6-7月举办。

3.探索制度与标准体系构建,推动工作的规范化

1)完善制度体系,推动活动组织的规范化。以制度建设赋能活动组织提质增效,持续打磨秦创原一总多区一月一地市活动组织规范,从初稿框架搭建、内容完善、修改稿迭代到最终优化形成送审稿,多轮细化活动流程、组织规范、工作标准,促进形成规范化活动制度体系,为地市系列活动规范开展提供制度支撑。目前活动组织规范已通过OA提交中心领导待审批。2)积极组织参与标准制定相关工作,促进工作规范化开展。与省标准化研究院就相关省级地方标准的研究与制定,开展多次交流座谈,形成《〈企业技术需求与科技成果供给对接服务规范〉标准研制协作方案》,待上报中心领导;积极申报工业和信息化部科技服务业标准化技术委员会的“技术转移转化”工作组成员单位,目前正在待审中。

4.常态化开展“地市需求征集+协同资源对接”实践

常态化开展全省企业技术、融资等需求征集,并为企业协调相关省级研发和金融机构供给资源实施对接服务。收集各地市企业技术需求125项,根据需求结合高校已有成果,匹配西安交通大学、西北农林科技大学、西安科技大学、榆林大学等28项科技成果进行对接,匹配陕西科控创业投资基金管理有限责任公司、秦创原科技创新投资集团股份有限公司、西安德蒙投资有限公司、交通银行、建设银行、工商银行等10余家投融资机构与路演企业(项目)进行深入洽谈与对接。积极开展全省34条重点产业链链主企业对接走访工作,其中电话调研链主企业44家,实地走访企业5家(西安市4家、杨凌1家)。此外,对接优质项目——创原超充已落地科创谷。

5.配合组织秦创原品牌标识使用情况实地抽查检查

根据《秦创原品牌标识管理办法》有关规定,按照省秦创原领导小组办公室《关于开展秦创原品牌标识使用情况实地抽查检查工作的通知》工作安排,组织部门配合平台处1月底对全省已备案使用“秦创原”品牌标识的82家园区、孵化载体等机构进行了抽查检查,组织发放《秦创原品牌标识使用情况检查表》82份、收回76份;根据检查情况起草并完善《秦创原品牌标识使用情况实地抽查检查工作报告》,说明现场检查和资料核查情况,总结抽查检查结果并进行原因分析、给出建议意见,报告送审稿已提交至平台处。

(二)做实全链科创服务,激活产业创新动能

1.夯实制度体系,规范服务管理流程

立足项目评审、机构管理两大核心板块,持续完善配套制度体系,筑牢成果转化工作规范化发展根基。一方面,优化《科技成果转化“三项改革”“以演代评”实施方案》配套宣讲材料,梳理整合政策核心要点,形成标准化政策宣贯内容,保障政策落地统一规范。另一方面,依据《陕西省新型研发机构备案认定与绩效评估工作指引》,修订2026年度备案指标清单、形式审查报告,制定不通过机构清单,优化培育类、建设类机构评估体系,完善备案入库申请书、绩效评价申请书等制式模板,建立省市两级动态管理台账,同步归集全国行业政策规范,全方位夯实机构绩效评估的政策支撑体系

2.深挖供需资源,拓宽双向对接渠道

坚持双向发力,精准对接高校成果供给与企业技术需求,持续拓宽产学研资源输入渠道。在成果供给端,深入陕西科技大学、长安大学等高校院所开展职务科技成果摸排,对接陕科大“一院多市、多院一市”校地融合工作,结合其在关中、陕北、陕南建成10个科技成果转化中心的布局特点,推动校内成果上线流转。常态化开展“先试用后付费”成果对接线上服务,上半年平台累计征集成果130项。在技术需求端,累计走访企业35家,依托新型研发机构收集技术需求50条,筛选28个企业技术需求纳入全流程对接,覆盖装备制造、新材料、新能源、电子信息等领域。同时,梳理大型仪器共享清单265台套,完成秦科研发保意向订单5项,已签约2项,保险金额800万元。针对咸阳、延安分中心走访重点企业30余家,摸排技术攻关、成果转化等需求20余项,服务延安大学教师创办市场化主体15家,对接高校院所专家5人次,推进产学研项目4个。

3.分类搭建平台,促进成果精准对接

依托前端路演推介、后端精准撮合,构建“展示—对接—签约”一体化转化通道,推动科技成果精准落地。(1)前端分类组织路演对接。累计举办各类成果转化路演27场,推介优质项目123个。其中秦创原产业创新聚集区路演7场、重点产业链路演5场、高校院所路演15场,分类搭建展示交流平台,加速高校院所、医疗卫生机构、产业链企业之间的技术、项目与资源对接,目前拟落地成立企业项目12个,意向投资额2500万元。积极参与“十五五”科技成果转化与仲裁协同等主题活动,面向各类创新主体开展政策宣讲,持续扩大改革政策覆盖面与知晓度。(2)后端精准撮合促成落地。对28个企业技术需求建立全流程跟踪服务机制,从专家匹配、实验验证到合同签约实行全过程记录管理,推动4个项目成功签约,合同金额合计101万元(防爆四足机器人36万元、先进包装材料20万元、门保护智能装置20万元、低温消融仪25万元),保温杯缺陷检测、阀门防腐涂层、绞线机转速提升等多个项目进入深度对接阶段。

4.从严过程管控,保障项目实施质量

聚焦项目申报、实施全流程,强化全过程监督管控,规范项目管理、提升实施质量。项目立项阶段,完成2026年度190个“以演代评”申报项目形式审查,严格核查申报材料的真实性、完整性与合规性;配合厅政策处组织集中评审工作,对147个拟立项项目及申报单位开展实地核查,规范现场核查、资料归集、信息汇总等流程,按时完成考察报表上报。项目实施阶段,配合开展“三项改革”计划项目专项检查,覆盖34家高校、167家企业共计237个项目,逐一对接项目承担单位,解读政策要求、解答填报疑问,催交、收集并规范整理自查报告,确保项目实施规范有序。同时,梳理优质项目案例,总结可复制、可推广的成果转化实操模式,为后续项目规范化管理提供经验支撑。

5.聚焦主体培育,构建梯度成长体系

坚持项目培育与企业培育双向并行,构建多层次、梯度化创新主体培育体系。项目培育层面,在项目培育端,打造陕西省首届医工融合创新与成果转化实战营,征集项目53个,筛选38个优质项目入营培育,构建“培训+辅导+访学一体化培育体系,已完成开营仪式、集中授课、实地访学等环节,同步启动一对一专项辅导发布高校院所成果转化实战训练营通知,优化课程内容与导师配置,正式启动项目征集目前已收集项目202个,其中有明确产业诉求的项目164个,有明确融资诉求的项目82个;联合专业孵化器组织2场医疗器械专题培训,涵盖临床评价、质量体系管控、运营降本增效等实操内容联合省人民医院、省药学会开展医工交叉交流活动,搭建行业沟通渠道。企业培育层面,依托三项改革项目检查过程中掌握的企业发展情况,为40家潜在高新技术企业、37家潜在创新型中小企业、21家潜在省级专精特新企业提供政策宣传梳理服务,助力企业梯度成长与西安交通大学团委联合征集50名学生技术经理人,经初步筛选确定21名拟联合交大技术转移中心开展技能培训、需求对接和项目挖掘服务,后续将对2025年、2026年挑战杯夏令营入营项目开展专业化服务。

6.强化跟踪问效,推动闭环管理落地

以验收复盘、动态评估、重点跟进为抓手,健全闭环管理机制,持续提升成果转化工作实效。(1)在改革任务验收方面,对照2025年度“三项改革”揭榜任务清单,对66家单位的85项揭榜任务验收申报书开展数据审查,组织专业评审组开展答辩验收,邀请技术转移、创投、行业领域专家综合研判,形成评审意见,梳理汇总典型案例,全面复盘揭榜工作成果。(2)在机构绩效评价方面,启动2025年度省级机构绩效评估,受理全省135家新申报机构,对已认定59家机构开展关联关系核查,组织75家培育类机构备案认定专项评审,对28家拟备案机构开展实地调研,组织58家省级机构开展年度评价,推动动态管理、优胜劣汰。协助梳理全国头部企业在陕投资及研发机构设立清单,为产业对接提供数据支撑。(3)在重点项目跟进方面,持续跟进创意考拉OpenOcto创业项目,常态化对接省发改委、省工信厅、省数据局、长安汇通等单位,围绕项目算力保障、应用场景拓展、投融资对接等关键环节逐项梳理问题、协调资源。目前项目天使轮融资取得实质性进展,长安汇通明确意向投资400万元,为项目后续发展提供资金保障。

7.创新服务模式,拓宽产业服务维度

积极探索多元化合作机制,拓展服务新路径。联合陕西电子集团、西安电子科技大学就未来产业研究院建设开展合作,梳理集团二级公司产业需求,设计成果转化流程。为陕西气象中心宣讲新型研发机构建设政策并开展专项调研,核查资质合规性、实体化建设、管理运行机制等关键内容。与西安人工智能协会、weispace ai孵化器联合举办AI黑客松挑战赛,跟进项目3个,探索人工智能领域项目孵化机制。

完善推送反馈机制顶层设计,布局科技金融服务矩阵

1.遴选合作机构组建专属队伍,夯实科技金融服务组织根基

积极配合成果处印发《关于公布科技金融常态化对接机制首批合作金融机构的通知》(陕科成函〔2025365号),全面开展合作金融机构筛选组建工作。系统收集、整理、汇总各金融机构申报资料,完成审核遴选,最终确定27家首批合作金融机构,涵盖20家银行、4家保险公司、3家创投机构三大主体。顺利完成所有合作机构《科技金融常态化合作框架协议》签署工作,正式建立常态化合作机制;同时,择优组建54人的“一清单”专属科技金融顾问队伍,组织全体顾问签署《科技金融顾问工作承诺书》,明确服务规范与工作准则,为常态化精准推送与对接服务筑牢队伍支撑、夯实组织底座。

2.落实常态化推送反馈机制,科技金融服务成效初显

全面落地《科技金融常态化推送机制工作方案》,联动27家合作金融机构,依托陕西科创融通平台建立企业推送、过程跟踪、对接辅导、成效反馈的闭环服务模式。通过电话联络、实地走访、专项辅导等方式,动态跟进企业服务进展,做实全过程协同保障。截至目前,已向合作金融机构推送“一清单”企业(即获得省科技计划项目支持、获得国家和省科学技术奖企业)2100余家;合作金融机构靶向开展融资对接服务,银行、保险公司机构已分别完成企业对接服务2000余家次400余家次100余家次;融资赋能成效突出,合作银行向所推送企业提供贷款授信463.32亿元,累计投放贷款89.34亿元,合作创投机构向所推送企业给予股权融资6400万元。

3.深挖机构协作多元需求,深化科技金融融合赋能

制定《科技金融合作机构沟通表》,面向27家合作金融机构征集专场路演对接、科技金融顾问培训、技术咨询评估活动、联合研发产品等需求,并及时推动落实。一是成功开展专场融资对接活动2场,联动兴业银行举办“兴火科技・向绿而兴”企业政策链暨融资路演专场活动、浙商银行举办“陕耀浙里·融智赋能”企业政策宣贯暨项目路演专场活动,并协调共享部、教科人部宣讲省科技创新券政策、“科技副总”等政策,现场服务企业近30家;二是强化金融顾问专业能力建设,面向54名科技金融顾问组织举办科技金融顾问培训1期,系统解读省科技发展计划、科技成果转化“三项改革”、省科技创新券政策,推动科创资源向金融端精准赋能;三是精准匹配技术咨询评估需求,对标合作保险公司拟投保项目技术评估需求,联合兄弟单位探索举办科技保险(秦科保)技术评估专场活动,邀请无人机、新材料领域技术专家对拟投保项目的技术可行性、指标可达性等关键问题进行精准咨询,为后续承保提供决策参考;四是推进金融产品创新迭代,精准对接兴业银行、太平洋财险等创新意愿强烈的合作机构,紧扣全省科技计划体系及科创政策导向,启动科技信贷、科技保险等专属金融产品研发调研工作,目前各项前期调研工作正在有序推进。

4.推动政策迭代优化,升级“秦科贷”风险补偿政策

配合成果处深度参与“秦科贷”风险补偿政策修订工作。起草《陕西省中小微科技企业银行贷款(秦科贷)风险补偿资金实施细则》初稿,联合成果处开展专题研讨打磨形成修改稿,充分吸纳省财政厅意见优化完善,形成正式征求意见稿。当前,已经完成向3家合作银行、3家科技企业征集修改建议工作,持续提升政策精准性、普惠性和可操作性。

5.探索搭建科技金融服务载体,推动科技金融服务规范研制

坚持载体搭建与标准共建双向发力,持续延伸科技金融服务触角,推动服务工作规范化、常态化、专业化发展。一是推动科技金融服务驿站落地。与建设银行深度对接,拟在丝路科创谷起步区9单元9号楼大厅内南区搭建“教育科技人才体制机制一体改革示范科技金融服务驿站”,目前已确定驿站设计方案和《科技金融服务驿站补充协议》文本,并完成协议法审和过会工作,预计7月上旬完成签署工作,启动装修实施。二是积极申报基层服务工作站。主动推进西安市科技金融服务工作站申报工作,全程配合西安科技金融服务中心完成线上申报审核、实地考察调研、纸质材料报送等全流程工作,进一步健全基层科技金融服务网络,下沉服务资源、延伸服务半径。三是积极参与行业标准研制共建。已申报工业和信息化部科技服务业标准化技术委员会的“科技金融服务”工作组成员单位,对接该组牵头单位苏州科技企业股权服务有限公司,召开专项工作座谈会,深度参与全国科技金融服务行业标准研制、体系共建等工作,助力提升区域科技金融服务规范化、标准化水平。

三、下一步计划

党建工作

深化党建引领,推动党建与业务深度融合。一是持续抓实支部标准化建设,常态化开展自查整改,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,规范党务台账管理。二是打造“党建+产学研服务”特色工作载体,设立党员先锋岗、攻坚小组,组织党员深入企业、一线机构开展服务,引导党员在项目对接、机构管理、重点任务中亮身份、挑重担,真正实现党建与业务同部署、同推进、同见效。三是常态化开展党员谈心谈话、批评与自我批评,持续整改查摆问题,不断增强支部凝聚力和战斗力。

业务工作

1.深耕“一总多区”协同格局构建,筑牢地市联动科创根基

紧扣秦创原总窗口功能定位,聚焦短板弱项攻坚、提质增效升级,全面夯实省市协同、产业链融通的科创工作基础。一是规范活动流程,压实属地工作责任。完善一总多区一月一地市活动组织规范,明确工作标准、资源统筹和成果落地要求,纠治认知偏差、执行虚化等问题,提升各地市科创资源整合与供需匹配质效。二是深化协同对接,畅通供需双向通道。健全省市协同机制,精准摸排企业真实技术需求,联动高校科研资源,打通需求上行、资源下行双向对接链路,解决供需错位、对接低效问题。三是攻坚链主对接,带动产业创新落地。针对34条重点产业链链主企业开展专项走访对接,建议建立常态化官方沟通机制,破除企业对接壁垒、搭建互信合作渠道。

2.完善全链科创服务体系,激活产业创新内生动能

聚焦成果转化、项目培育、闭环服务、制度提质,持续健全全流程、全周期科创服务体系,全力赋能科技成果落地转化、科创项目成长壮大。一是做实项目全周期跟踪,提升成果落地效率。对路演意向项目实行分类动态管理,对达成合作意向的项目安排专人跟进,定期回访对接双方,跟进合作洽谈、合同签订、落地实施等全流程,切实提高项目转化成功率持续做好三项改革”政策下沉服务,扩大医疗机构、高校院所、企业走访覆盖面,及时解答实操疑问。二是有序推进训练营实施,完善长期培育体系。按期开展高校院所科技成果转化实战训练营各项活动,做好现场组织、教学管理、学员服务等工作延续医工融合实战营一对一辅导模式,建立入营项目长期联络机制,持续对接产业资源、投资机构,助力项目稳步发展同步收集参训人员反馈,优化课程体系与活动形式。三是深化前后端协同联动,贯通转化服务链条。加强两科室在资源摸排、需求对接、项目跟踪等环节的信息共享与业务协同,建立常态化沟通机制,推动前端成果供给与后端需求挖掘高效匹配,形成摸排—对接—转化—培育—评价全链条闭环服务体系。四持续完善制度规范,强化跟踪问效。做好揭榜任务验收后续工作,全面总结改革成效。推进新型研发机构绩效评估和动态管理,完善评价指标体系和结果运用机制,以评促建、以评促改,持续提升机构建设质量和服务效能。

3.优化科技金融服务体系,提升精准赋能科创水平

立足科技金融工作实际,靶向补齐短板、健全长效机制,强化金融赋能科技创新。健全常态化交流培训机制,抓实政策宣贯落地建立科技政策常态化培训交流机制,定期面向合作金融机构及其科技金融顾问开展省级科技发展计划等政策专题宣讲,系统解读核心要点,解决金融机构政策掌握碎片化、表层化问题,建强科技金融顾问队伍,全方位赋能政策宣讲、业务指导、供需对接工作,夯实精准服务基础。二深化科创金融产品创新,强化科技金融融合赋能深化与金融机构联动合作,紧扣省级科技发展计划政策导向,围绕项目的差异化融资需求,针对性研发专属科创金融产品深化科技政策与金融双向融合,提升服务赋能实效。三优化复盘推送机制,提升精细化服务水平常态化开展服务数据复盘、成效总结与问题梳理,全面摸排合作金融机构业务侧重、资源偏好开展靶向资源推送,提升对接精准度。四是加快服务阵地建设,夯实线下服务载体。持续推进科技金融服务驿站落地建设,有序开展运营筹备、功能搭建、资源整合等各项工作,完善线下科创金融服务阵地,构建线上线下联动的全方位科技金融服务体系。

 

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