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2026年上半年，陕西省科技资源统筹汉中中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记来陕考察、来汉中考察重要讲话重要指示以及关于科技创新的系列重要论述，在省科技资源统筹中心认真指导、市科技局党组坚强领导下，紧紧围绕年度重点工作部署，锚定秦创原创新驱动平台建设主线，聚焦科技成果转化、创新资源统筹、科技金融融合、人才培育服务、党建引领保障五大核心任务，统筹推进各项科创服务工作，年度阶段性目标基本落地，多项重点工作实现突破性进展。现将上半年工作开展情况、存在问题及下半年工作计划报告如下：
一、2026年上半年重点工作推进成效
（一）坚持党建领航强基固本，筑牢科创服务政治保障
1.深化理论武装，抓实主题学习。严格执行“第一议题”学习制度，落实月度集中学习研讨机制，持续深化树立和践行正确政绩观专题学习教育，建立学习清单、问题清单、整改台账，落地中心党支部“书记项目”，推动理论学习、问题查摆、整改提升一体贯通。高质量召开民主生活会、组织生活会，规范完善一类党支部标准化创建全套迎检资料，夯实基层党建基础。
2.严守意识形态阵地管理。压实意识形态工作责任制，定期开展风险排查研判，规范中心官网、秦创原线上平台、微信宣传等各类线上线下宣传阵地审核发布流程，做到内容把关从严、风险隐患清零。
3.党建业务深度融合。以党建引领科技服务下沉，将志愿服务、驻村帮扶、企业走访、科普宣传纳入党建实践载体，推动党员干部下沉一线服务企业、基层、群众，实现党建工作与科创服务同部署、同落实、同见效。
（二）聚力秦创原平台体系建设，构建全域协同创新格局
1.健全市县联动协同机制。建立市县（区）常态化业务联动工作机制，紧扣各县域特色主导产业，推动科技创新与产业发展深度耦合。通过举办技术经理人训练营、赴秦创原总窗口对接、县域特色产业专项调研等系列活动，搭建上下贯通、横向联动、高效协同的全市秦创原创新服务体系。
2.升级秦创原汉中线上服务平台。优化平台功能模块，实行信息常态化动态更新；制定标准化《汉中市科技企业调研问卷》，统一数据归集口径，建立完整数据管理台账。上半年累计归集科技型企业、高校院所、科研成果、企业技术需求等创新资源信息538条，向全市科技企业精准推送供需匹配信息316条，线上平台供需对接效率显著提升。
（三）做实科技成果转化全链条服务，打通产学研落地通道
1.分层分类开展县域专场成果路演。纵深推进科技成果转化“三项改革”，采取市县联动、产业精准匹配模式，先后在城固、南郑、西乡、佛坪举办特色产业专场路演活动，覆盖生物医药、航空装备、茶产业、生态农业等重点领域。累计发布优质科技成果43项，现场达成产学研合作签约22项，集中推介一批技术领先、市场空间广阔、带动效应突出的产业化项目。
2.跨区域校地院所对接持续走深。创新推行“3+高校院所+N企业”对接模式，组织2次赴秦创原总窗口及西安高校院所专项对接活动。聚焦汉中航空装备、中药材现代农业两大主导产业集群，组织50余家本地重点企业赴西北农林科技大学、陕西中医药大学、西北大学、航空工业自控所等高校科研院所开展精准洽谈。推动陕西天谷药业、陕西善壤德生物等多家企业与高校签订正式合作协议，汉中天然谷、汉医圣草堂等一批企业达成深度合作意向，校地合作落地成果持续扩容。
3.系统化培育技术经理人队伍。创新开办“破局攻坚・融智赋能”技术经理人小班化训练营，把企业实地走访、技术痛点诊断、解决方案编制嵌入全培训流程，形成5份高质量企业技术诊断报告，参训企业满意度100%；承办全市2026年度技术经理人专题培训班，完成92名技术转移骨干专业培训，上半年新增培育技术经理人110名以上，全市技术转移专业服务队伍持续壮大。
（四）统筹创新资源要素供给，强化科创全周期支撑服务
1.规范“三区”人才管理服务。3月启动2025年度“三区”人才典型案例征集、绩效评价工作；5月完成上年度人才综合考评，同步开展2026年度拟选派人才资格初审，初审名单按程序提交局务会审议后报送省科技厅备案，实现人才选派、考核、管理全流程标准化。
2.科普宣传与创文工作常态长效。按期完成全市科普统计数据收集、系统上报，数据准确率100%，上报周期较往年提前5天；严格落实创文常态化工作，按月梳理工作提示、报送季度资料、组织社区志愿服务，全年无漏项、无通报。承办2026年陕西省科普讲解大赛预赛汉中赛道活动，组织汉中、广元、陇南三地36名科普达人生动讲解了航空飞行、智慧医疗等领域的科学知识，推选我市6名优秀选手参加陕西省科普讲解大赛半决赛，向更高舞台发起冲击。
3.大型仪器共享与创新券政策落地见效。4月28日举办全市科技创新券政策专场宣讲会，9家创新平台、36家科技企业参会，发放政策宣传资料200册；深入康田生物、同心创发等20余家重点企业上门宣讲。新增市质检中心10台大型共享仪器、陕西理工（宁强）高新公司为创新券服务机构，目前全市创新券服务机构11家，大型仪器共享设备119台（套），创新硬件支撑能力持续增强。
4.科技金融融合实现突破性进展。牵头拟定《秦创投科技创新策源工作站（汉中）合作协议》及配套管理制度，建成全省首家地市级秦创投策源工作站并举办揭牌暨全市科创投融资对接会。汇编发布11家银行16款科创信贷产品、12家保险机构12项科技保险产品。聚焦航空装备、医药健康产业，实地走访汉江药业、固博机器人等7家重点企业，为2家企业定制专属融资方案。上半年推动7家银行与9家科技企业签订贷款协议，授信总额6050万元；6家企业达成授信3450万元；3家保险机构与11家企业签订“秦科保”合作协议，提供风险保障金额1075万元，配套风险保障金3656万元，有效缓解科技企业融资难题。
（五）推进教科人一体化改革试点，打造产教融合创新样板
高标准推进《秦创原航空装备制造产业创新聚集区“有组织科研统筹校产融合”教科人一体化改革》试点项目实施与验收筹备工作。项目59项绩效指标全部达标，多项指标超额完成，科技专项报告、财务审计报告均顺利通过审核。探索构建“高校研究生培养+政校企介创新共同体”产教融合新模式，建立“科技副总+产业导师+研究生+技术经理人”协同联动机制，把企业“卡脖子”技术难题转化为研究生课题，形成“论文落地生产线、科研赋能产业链、人才扎根产业一线”闭环体系，实现人才培育、技术攻关、产业升级三位一体深度融合。
（六）深耕特色产业创新研究，精准赋能产业提质升级
启动特色农业、航空装备制造两大产业研究室建设，聚焦佛坪山茱萸主导产业开展专项调研。通过文献梳理、专题培训、一线实地走访等方式，全面摸排产业发展现状，梳理本地产业优势、短板弱项，对标国内同类型产区开展横向对比，形成阶段性产业发展分析思路，为后续产业链强链补链提供数据支撑。
（七）强化科技宣传信息报送，拓宽科创工作传播渠道
上半年累计发布各类科创宣传新闻128条，更新官网专栏稿件28条，向省科技厅报送工作信息30条；秦创原省级创新平台转发我市新闻14条、发布路演动态5条；完成科技成果“四库”数据录入355条。系统梳理1—5月省、市科技部门官网信息采用情况，全程做好丝博会政策宣讲、全市科技工作会、秦创投工作站揭牌等重大活动宣传报道，相关工作成果先后在省政府官网、陕西新闻、汉中新闻等10余家主流媒体刊发，科创工作影响力持续提升。
（八）规范内部综合管理，夯实后勤运转保障
1.优化机构岗位设置。完成中心科室、人员、办公场地调整，编制秦创原（汉中）创新促进中心职能职责、人员配置方案，理顺内部工作权责。
2.从严规范行政财务工作。严格执行公文“三审三校”、首问负责、限时办结制度，公文流转高效规范；完成2025年度法人年检、财务决算、绩效评价、国有资产年报编制，分批次处置报废固定资产；按期完成2026年度部门预算公开、工资统计上报，配合市委编办完成机构编制、纪律执行专项督查。
3.完善后勤基础保障。实施办公楼楼道电路改造、墙面翻新、沉淀池清淤、给排水管道维修、卫生间翻新等工程，办公环境与基础设施全面改善。
（九）抓实驻村定点帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果
选派1名第一书记、1名专职驻村队员开展帮扶工作，完成干部轮换交接、结对帮扶分工，建立常态化入户走访、动态监测预警机制，实现全村脱贫户、监测户、普通农户走访全覆盖。发展特色中药材产业，新增黄精种植5.6亩、淫羊藿5亩，扩种油葵6亩；主动协调拓宽蜂蜜销售渠道，解决农产品滞销难题；协助群众办理养老生存认证、开展村庄环境整治等民生实事20余件，全村脱贫户、监测户医保参保率100%，守住不发生规模性返贫底线。
二、上半年工作特色亮点与经验做法
（一）全域协同科创服务体系基本成型
依托秦创原线上线下双平台，建立企业技术需求常态化征集、分级响应机制，落实“需求向上归集、资源向下匹配”工作路径。市县联动服务机制落地见效，多场产业对接活动收集了一批高质量企业技术需求，政企校研精准对接、资源互通的一体化服务格局初步构建。
（二）创新“实训+落地”技术经理人培育新模式
打破传统课堂式培训局限，将训练营开设在产业园区、企业一线，以企业真实技术痛点为培训课题，导师全程带教，输出可落地解决方案，实现“培训同步开展服务、结业同步对接项目”，培训实效显著提升。
（三）建立长效化校地院所联络机制
常态化对接西北大学、西北农林科技大学、西安交大、陕西中医药大学、西安航空学院等西安高校院所，搭建稳定沟通联络渠道，实时共享专家资源、科研成果、企业技术需求，实现创新服务快速响应、资源即时匹配。
（四）科技金融融合取得标志性突破
建成全省首个地市级秦创投科技创新策源工作站，搭建覆盖银行、保险、创投机构的科技金融服务矩阵，形成标准化科创金融产品库，常态化开展政银保企对接，切实拓宽科技企业融资渠道，科技金融服务体系初步成型。
三、当前工作存在的短板与不足
（一）产业创新研究深度不足，产业链谋划精细化程度偏低
虽完成山茱萸产业初步调研，但产业系统性研判统筹不足，工作推进节奏偏慢，尚未形成体系化、可落地的产业发展实施方案；现有产业链图谱颗粒度粗、细分领域覆盖不全，难以精准指导强链补链、成果转化，产业研究支撑科创服务的作用未能充分释放。
（二）县域秦创原建设发展不均衡，市县深度协同不足
各县区秦创原服务网点建设进度差距较大，部分县区科创服务人员力量薄弱、专业服务能力不足；市县两级常态化深度协同机制尚不健全，日常沟通多停留在事务性、程序性对接，在产业联合调研、成果联合路演、人才联合培育等深层次合作上联动不足。
（三）成果转化全流程跟踪机制不健全，人才服务精细化有待提升
针对路演项目、校企合作、企业技术诊断成果，未建立闭环跟踪督办机制，部分合作项目落地进度、实施成效掌握不及时；“三区”人才服务管理偏粗放，选派专家专业方向与乡镇产业实际需求匹配度有待优化，人才服务效能未能充分发挥。
（四）科技创新券政策推广力度不足，大型仪器使用效率偏低
各县区主管部门主动摸排企业、宣传推广创新券政策积极性不足，部分中小企业创新意识薄弱，创新券申领、使用活跃度不高；全市大型科学仪器共享设备闲置现象突出，设备科研利用效能未充分释放。
（五）干部队伍创新攻坚能力有待加强
部分干部存在守成思想，习惯于按流程完成常规任务，依赖传统工作模式，主动谋划新思路、探索新举措的积极性不强，面对产业攻坚、资源统筹、跨区域协同等重难点工作创新突破能力不足。
四、2026年下半年重点工作计划
下半年，中心将紧扣全年目标任务，对照现存短板弱项靶向攻坚，聚焦秦创原建设、成果转化、产业服务、科技金融、队伍建设五大重点，补短板、强弱项、提质效，全力推动全市科技创新服务工作再上新台阶。
（一）持续完善秦创原全域协同体系，压实市县联动工作责任
健全市县常态化联动机制，定期与各县区秦创原分中心、生产力促进中心开展业务会商、联合调研，统筹推进县域科创平台建设、成果路演、人才培育等工作，缩小县区工作差距。
优化秦创原汉中线上平台运维，持续优化栏目功能，常态化更新企业、成果、专家、仪器等资源数据，补齐平台数字化服务短板，充分发挥线上平台供需对接主阵地作用。
（二）高质量完成教科人一体化试点收官，持续深化校地融合
对照试点项目考核指标，全面梳理项目实施成效、典型案例、创新机制，完善全套验收资料，按期高质量完成项目结题验收。系统总结可复制、可推广的产教融合工作模式，形成标准化工作经验。
持续深化政校企协同合作，规范共享实验室运营管理，推进研究生联合培养、企业技术联合攻关，巩固试点改革成果，推动校地创新资源深度融合、长效合作。
（三）深耕特色产业创新研究，做强产业研究室专业支撑
依托一线企业调研数据，细化完善航空装备、特色农业两大产业链图谱，细化产业链细分环节技术短板、创新需求，编制产业科技赋能专项分析报告。
规范山茱萸产业研究室运行机制，明确研究定位、年度课题、服务清单，围绕产业关键技术瓶颈开展专题研判、技术攻关，精准链接高校专家、科研成果下沉县域产业，以科技创新驱动特色产业转型升级。
（四）健全成果转化闭环服务体系，提升产学研落地转化率
推广复制技术经理人实训培育模式，推动训练营向各县区延伸，全年举办训练营不少于3场，覆盖企业20家以上；常态化组织开展好秦创原“一总多区”地市专场路演。开展重点企业全覆盖深度走访，选取30家代表性企业实地调研，分类建立《企业技术需求清单》《高校科研成果供给清单》，实现供需精准匹配。
优化“三区”人才全周期管理，修订人才考核评价办法，实行季度抽查、年终综合考评，建立人才需求前置摸排机制，提升人才选派与基层产业匹配度；建立校企合作、路演项目跟踪台账，定期回访项目落地进度，形成“对接—签约—落地—跟踪”全链条服务闭环。
（五）深化科技金融融合服务，全面激活创新券政策效能
高效运营秦创投汉中策源工作站，三季度组织专项企业投融资路演，搭建企业与创投机构对接桥梁。依托科创金融产品汇编手册，常态化向细分产业企业推送适配信贷、保险产品；定期举办小型化、精准化银企对接沙龙，打通科技企业融资堵点。压实县区创新券推广责任，督促各县区主动上门宣讲政策、摸排企业创新需求，通过现场辅导、案例宣传提升企业申领积极性；出台大型仪器共享激励举措，引导企业、科研机构充分利用共享设备，提高仪器使用效率。
（六）强化干部队伍专业化建设，全面提升综合服务能力
建立常态化业务学习、一线实战练兵机制，围绕秦创原建设、成果转化、科技金融、产业研究开展专题培训，破除固化思维，拓宽干部创新工作思路。优化内部岗位职责分工，细化工作台账、压实工作责任，完善督办落实机制，倒逼干部主动担当攻坚。锤炼务实创新工作作风，引导干部主动下沉企业、园区、县区一线，打造一支专业过硬、敢闯敢干、服务高效的科创服务队伍，确保全年各项目标任务高质高效完成。
