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上半年，在省中心的精心指导下，秦创原（铜川）创新促进中心聚力秦创原创新驱动平台建设，推动四链深度融合，现将有关情况总结汇报如下：
一、工作进展及成效
（一）聚焦产业需求统筹配置创新资源，支撑重点产业发展。一是加强资源统筹职能。印发《铜川市“秦创原”创新驱动平台建设2026年工作要点》，完成秦创原产业创新聚集区“四个清单”修订；累计征集2026年度省级区域创新能力提升计划指南建议39项、市级科技计划项目指南40项，围绕光电子等重点产业专项征集项目指南79项（其中光电子领域14项）。二是优化科技管理服务效能。开发上线市级科技计划项目“无纸化”申报系统，拟于7月正式运行，降低企业申报成本，提升资源配置效率。
（二）深化成果转化全链条服务，推进“三项改革”试验区建设。一是成果吸纳规模稳步扩大。1-6月累计梳理吸纳技术合同100余份，合同交易额达23.49亿元，已完成系统申报登记4.57亿元；推动企业转化推广科技成果12项，承接高校成果转化项目14项，落地成果转化企业4家。二是科创平台体系持续完善。实施市级科创平台分类分级评价入库，规范平台运行管理；新增省级创新平台2家，北京中医药大学孙思邈医院建成中西医结合防治甲状腺疾病重点实验室，陕西澳华“先进陶瓷材料与器件中试基地”纳入省级中试基地建设体系并列入重点培育名单；秦创原铜川飞地孵化器新增在孵项目4项、建成中小试实验室4家，铜川（陕报）飞地孵化器进入招标阶段，与西安邮电大学共建铜川碳中和研究院事宜有序推进。三是科技服务不断深化。举办全省科技创新券政策宣讲培训暨数智化典型应用场景推广活动、科技金融对接会2期，覆盖企业超200家；2026年度科技成果转化“三项改革”地市行铜川专场路演已完成方案制定与项目征集；秦创投科技创新策源铜川工作站正式启动运营，强化成果转化基金投后管理；“秦科普惠保”累计投保科技型企业190余家，全市高新技术企业保障率达42%。
（三）实施创新主体全生命周期培育，激发市场主体创新动能。一是梯次培育体系成效显著。截至6月底，36家高新技术企业完成复审，拟新增高新技术企业22家，完成全年目标任务的82%；拟培育科技型中小企业398家，完成全年目标任务的83%；全面梳理符合省市奖补条件企业清单，待审核通过后及时兑现政策红利。二是企业研发能力持续增强。实施规上工业企业研发活动覆盖率提升行动，举办研发费用统计暨科技政策宣讲培训会，规范企业研发辅助账管理。据初步统计，2025年度全市规上工业企业研发经费支出达7.7亿元，完成全年目标任务的197%，相关数据已进入终审阶段。
（四）强化科技人才引育留用，筑牢创新发展智力支撑。一是深化教育科技人才一体改革。牵头制定《2026年教育科技人才体制机制一体改革硬仗牵引性工作任务清单》，总结完善“飞地协同、校企攻关、产教融通”生态体系，挖掘典型案例为全省改革提供铜川经验。二是精准开展人才项目申报。推荐省级“科技副总”项目14项，其中10项通过省科技厅初审；支持科技特派员以定点帮扶村为单位申报“百村行动”项目5项。三是壮大涉农科技人才队伍。拟选派畜牧种植、科学施肥等领域“三区”科技人才45名，覆盖21个乡镇；推荐7名农业技术人员担任杨凌农业科技驿站成果转化专员，组织10人参加省级农业科技成果转化专员暨技术经理人培训。
二、存在问题
一是从全市来看，创新创造的活力还不够强，企业科技研发投入不足。二是从创新主体来看，企业技术攻关和成果转化等方面还有待加强。三是从创新生态体系建设来看，成果转化链条不畅、高端人才引育留困难和科技金融与政策效能有待提升。
三、下半年工作计划
（一）加快秦创原“三项改革”成果转化试验区建设。抢抓“高铁时代”机遇，加快推进区域协同发展，持续提升秦创原“三项改革”成果转化试验区效能。常态化开展校企对接洽谈，举办2026全省“三项改革”地市行暨科技成果集中路演活动。扎实做好“三项改革”成果转化基金投后管理工作，守好政府引导基金安全防线。高质量运营建设沣东飞地孵化器和铜川（陕报）飞地孵化器，打造全市科技创新孵化和科技招商对外展示窗口。
（二）推进大型科研仪器开放共享。将重点围绕“扩资源、促对接、强激励”三条主线，摸排大型科研仪器共享清单与中小企业需求，精准组织供需对接活动；同时，深入落实科技创新券及开放共享后补助政策，通过“政策+服务”双轮驱动，切实降低企业研发成本，提升仪器使用效能。
（三）加大科技创新主体培育。深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，扎实推进科技型企业全周期培育工作。积极与省级主管部门沟通对接，及时掌握最新的政策和要求，常态化组织邀请专业服务机构，深入区县、园区和企业开展知识产权、研发费用、研发人员等方面服务指导，努力提升高新技术企业培育申报质量，确保完成全年目标任务。按照省市核查工作要求，及时做好高新技术企业、科技型中小企业奖补资金兑现工作。
（四）加强科技人才队伍建设。完善拔尖创新人才发现和培养机制，加强技术技能型、复合技能型、知识技能型、数字技能型人才培育。培育技术经理人40名，组建秦创原“科学家+工程师”队伍5支。探索“科技副总”柔性引才机制，支持企业从高校、科研院所选聘“科技副总”，不断提升人才引进与产业发展匹配度，实现创新要素的高质量集聚。
